Desde el 10 de septiembre de 2014 se encuentra publicado en el Registro Oficial y está en vigencia, el Reglamento Técnico Ecuatoriano Nº RTE INEN 089: 2014 en el mismo se dispone que previamente a la comercialización de los juguetes nacionales e importados, éstos deberán demostrar su cumplimiento con las documentos normativos aplicables.
Antecedentes
Los procesos de control de calidad, no son competencia del INEN, la vigilancia, el control y las sanciones, las realiza el Ministerio de Industrias y Productividad (Art. 57 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad), el INEN actúa como un organismo evaluador de la conformidad de la calidad, en este sentido, realiza los ensayos pertinentes según lo disponga el MIPRO en investigaciones previas o en procesos administrativos que se hayan iniciado. · Proceso de control de calidad 2015
Para que el proceso se lleve a cabo, se realizó la compra de 500 muestras en tiendas, distribuidores, lugares de afluencia masiva, cadenas de venta de juguetes; en diferentes ciudades del Ecuador, como: Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Lago Agrio.
Los tipos de materiales de juguetes que se adquirieron fueron: Plásticos, Papel y cartón, Textiles de todo tipo, juguetes con materiales de vidrio/cerámica/metálicos. Materiales coloreados (por ejemplo, madera, cartón duro, tablero duro, hueso y cuero).
Una vez adquiridos los juguetes se realizaron ensayos físicos, mecánicos y analíticos, en el Laboratorio del INEN. Algunas de las pruebas que deben tolerar los juguetes para considerarse seguros son, grandes pesos y golpes, además de ponerse en contacto con sustancias químicas con el fin de conocer si son aptos para que los niños jueguen con ellos.
Los resultados del proceso de control, arrojó lo siguiente: · Para los Ensayos físicos y mecánicos, hubo 404 muestras ensayadas, de los cuales el 85,8% cumplió y el 14,2% no cumplió.
· De los Ensayos Analíticos a 493 muestras, el 99,6% cumplió y el 0,4% no cumplió.
De los 493 juguetes ensayados (Analíticos): 2 no cumplieron el límite de tolerancia establecido en Plomo y corresponden a: Dinosaurios de Plástico Pintados (Comprados en Lago Agrio; Procedencia: China): Resultado: 189,998 mg/kg; Trompos Pintados (Comprados en Guayaquil; Procedencia: No Declarada): Resultado: 591,038 mg/kg. El límite de Tolerancia permitido en la norma es de: 90 mg/kg.
Entre otros resultados se dio a conocer que:
- El 83,6% de los juguetes muestreados proceden de la China.
- Con respecto al Rotulado, se inspeccionaron 465 muestras, de las cuales el 56% no cumple y el 44% cumple.
El INEN revisas las normas continuamente y las que necesitan ser adaptadas, reemplazadas; se modifican para beneficio de todos y todas.
En cuanto al Reglamento de Juguetes RTE 089, las normas NTE INEN-EN 71-1, 2,3 han sido reemplazadas con las normas NTE INEN ISO 8124-1, 2, 3
Como INEN las normas deben ser adoptadas en primer lugar por Normas ISO.
NTE INEN-UNE EN 71-1: reemplazada por la NTE INEN ISO 8124-1:2016 SEGURIDAD DE JUGUETES ─ PARTE 1: ASPECTOS RELACIONADOS CON LAS PROPIEDADES MECÁNICAS Y FÍSICAS (ISO 8124-1:2014, IDT) (se refiere a Los requisitos de esta parte de ISO 8124 especifican criterios aceptables para las características estructurales de los juguetes, tales como forma, tamaño, contorno, espacio (por ejemplo, sonajeros, partes pequeñas, filos y bordes y espacios de bisagra) así como criterios aceptables para propiedades peculiares a ciertas categorías de juguetes (por ejemplo, valores máximos de energía cinética para proyectiles no resistentes con punta y ángulos mínimos de punta para ciertos juguetes de montar).
NTE INEN-EN 71-2: reemplazada por la NTE INEN ISO 8124-2:2014 (SEGURIDAD DE LOS JUGUETES - PARTE 2: INFLAMABILIDAD (ISO 8124-2:2007, IDT) (específica las categorías de los materiales inflamables que están prohibidos en todos los juguetes y los requisitos relativos a la inflamabilidad de ciertos juguetes cuando son sometidos a una fuente menor de inflamación. Juguetes que se llevan en la cabeza: barbas, bigotes, pelucas, etc., hechos de pelo, elementos pilosos o materiales con características similares, máscaras de tela; capuchas, tocados, etc.; elementos sueltos de juguetes para ser usados en la cabeza, pero excluyendo sombreros de fantasía de papel del tipo que usualmente se suministra en las bolsas sorpresa de fiesta. ⎯ Traje de disfraces de juguete y juguetes destinados a ser uso por un niño para jugar; ⎯ Juguetes concebidos para que un niño pueda penetrar en ellos; ⎯ Juguetes flexibles (animales y muñecos, etc.) con una superficie pilosa o una superficie de tela rellenos.
NTE INEN-UNE EN 71-3: reemplazada por la NTE INEN ISO 8124-3: 2014 SEGURIDAD DE LOS JUGUETES. PARTE 3. MIGRACIÓN DE CIERTOS ELEMENTOS. (ISO 8124-3:2010, IDT) (Especifica los niveles máximos aceptables y métodos de muestreo y extracción antes del análisis para la migración de los elementos de antimonio, arsénico, bario, cadmio, cromo, plomo, mercurio y selenio a partir de materiales de juguetes y de las partes de juguetes. En el proyecto de primera revisión del reglamento en mención, que constaba en el Plan Operativo de este año, se ha considerado los dos tipos de normas como requisitos, es decir que quien presente certificados de conformidad de juguetes con respecto a las Normas ISO, deberán cumplir con los requisitos de propiedades mecánicas y físicas, Inflamabilidad y Migración de ciertos elementos, cumpliendo los requisitos establecidos en las normas ISO indicadas; y quienes presenten certificados de conformidad de juguetes con respecto a las Normas EN, deberán cumplir los requisitos establecidos en las normas EN.
En relación a las normas NTE INEN-EN 71-4, 71-5; y, NTE INEN-ISO 8124-6, las mismas se encuentran vigentes.
NTE INEN-EN 71-4: vigente desde el año 2000 “Juguetes. Seguridad de los juguetes. Juegos de experimentos químicos y actividades relacionadas”. (Los juegos de química, los juegos complementarios, los juegos para experimentos dentro de los campos de mineralogía, biología, física, microscopía y ciencias medio ambientales cuando contengan una o más sustancias y/o preparados químicos deben cumplir con lo establecido en la norma).
NTE INEN-EN 71-5: vigente desde el año 2008 “Seguridad de los juguetes. Parte 5. Juegos químicos distintos de los juegos de experimento”. (Las sustancias y los materiales que se utilizan en los juguetes químicos que no sean juegos de experimentos, tales como: juegos de moldeado con yeso; materiales de esmaltar cerámicos y vítreos que acompañan a los juegos de taller en miniatura; juegos de moldeado con pasta de PVC plastificado para endurecimiento al horno; juegos de moldeado con plástico; juegos de inclusión; juegos de revelado fotográfico; adhesivos, pinturas, lacas, barnices, diluyentes y productos de limpieza (solventes), que acompañan a los juegos o se recomiendan para los mismos, deben cumplir con lo establecido en la norma NTE INEN-EN 71-5).
NTE INEN-ISO 8124-6 SEGURIDAD DE LOS JUGUETES. PARTE 6: CIERTOS ÉSTERES DE EFTALATO EN PRODUCTOS PARA NIÑOS Y JUGUETES Esta parte es aplicable a juguetes y productos para niños que están hechos de plásticos, textiles y revestimientos, etc. Esta norma nacional ha sido validada por plásticos de cloruro de polivinilo (PVC), poliuretano (PU), y algunos revestimientos de pinturas representativas. También podría ser aplicable a otros ésteres de fatalatos y otros materiales de productos, siempre que sea demostrada una adecuada validación.
Verificación INEN
El INEN verifica que cada solicitud de importación debe estar acompañada por la debida documentación como esquemas de certificación y anexando sus respectivos informes de ensayo del producto, realizados según lo establecido en cada reglamento técnico, para este caso, el RTE INEN 89. Si la documentación adjunta cumple con todo lo requerido dentro de su reglamento y normativa, el producto ingresa al país.
